贫困县限房价背后：为了百姓拿拆迁补助买得到房

寒意初冬

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        既是全国人口第一大县，也是安徽省贫困人口最多的县，阜阳市临泉县现在又多了一个“称号”——第一个也是目前惟一一个限房价的国家级贫困县。


        今年春节，在外务工的李娜回到位于安徽省阜阳市临泉县的老家，发现这里的房价已经变了天。


        “去年过年回来，临泉的房价还不到5000元/平方米，我们已经觉得很高了，可今年房价已经涨到了6000多元/平方米。”李娜说，自己在浙江杭州做电商平台生意，年收入四五十万元，已经在杭州买了房定了居，回临泉主要是看父母，父母住的是自家宅基地上的房子，上下四层300多平方米，但想着能让父母住进品质更好的商品房，而且手上也有一些余钱，放在银行利息太低，看着房价大涨，周围的人都在买，也就赶紧买房。“根本买不到！各个售楼处的房子都卖光了，好容易才在城南的一个楼盘买到一套120平方米的，单价6500元/平方米。”李娜说，“带自住，也带投资吧。”


        在李娜回乡买房一个多月后，临泉县政府于3月23日正式发布《临泉城区商品住宅类房地产用地出让“限房价、控地价”实施意见》。文件称：原则上，全县毛坯房均价控制在每平方米5200元以内，精装房均价控制在每平方米6000元以内。


        在临泉县政府办公室3月23日发出的新闻稿中，将该县“房价持续火热”的原因归结为：庞大的人口基数和市场需求，再加上近两年征地拆迁力度不断加大。


        国家级贫困县也是劳务输出大县


        根据临泉县政府公布的数据，今年2月份，该县房地产市场监测数据显示，商品房销售均价为6143元/平方米，与去年当月同比增幅28%。


        临泉县房管局公布的更为详细的数据显示，今年春节所在的2月份，全县商品房销售面积12.5万平方米，与去年当月同比增幅388%；其中住宅11.33万平方米，与去年当月同比增幅353%；2月份商品房销售中的住宅均价为5709元/平方米，与去年当月同比增幅21%。与商品房销售三倍多增幅相对应的是，临泉县2月份的商品房预售面积仅为4.24万平方米，其中住宅供应为零。


        在房价高亢的背后，临泉县还有一顶“国家级贫困县”的帽子。


        临泉县位于安徽省西北部，隶属阜阳市管辖，周边分别与豫皖两省9个县市区接壤。据临泉县委副书记李向章介绍，临泉县于2001年被评为全国592个国家级贫困县之一，2012年被评为全国14个贫困片区之一的大别山片区，目前也是安徽省贫困人口最多的一个县；其中，贫困人口占全省的5%，占阜阳市的25%。截至2016年底，全县共有贫困人口14.6万人，相当于皖南山区一个县的总人口。


        全县人均收入在全安徽省排末位。2016年，全县生产总值为171.4亿元，财政收入为15.4亿元；城镇居民人均可支配收入23372元，农村居民人均可支配收入9344元。


        关于国家级贫困县的评定，李向章表示主要有两个标准，一是贫困人口年人均收入低于3000元，二是贫困发生率不低于10%。国家级贫困县摘帽的标准是贫困发生率低于2%。“今年以来，我们又将贫困人口减少了1.2万户，3.6万人，争取在2019年全面脱贫。”另据临泉县县委宣传部相关负责人介绍，临泉是一个农业县，国家对临泉的定位是粮食产区，主产小麦、玉米，因此有着基本农田保护的要求，不能过多发展工业，这也是临泉地区发展滞后的原因之一。


        国家级贫困县也是劳务输出大县。


        “临泉县是全国人口第一大县，户籍人口达237万人，同时也是劳务输出大县，长年在外打工的人口有80-100万人，每到春节，回乡置业的人很多，这也是每到春节的月份，房地产销售数据波动很大的原因之一。”临泉县房产局房地产政策股股长陈岭告诉澎湃新闻。


        临泉县2015年商品房的全年均价为4757元/平方米，2016年的全年均价为5093元/平方米，房价从2015年开始抬头，但属于稳涨，不是暴涨。“乡镇进城的人多，棚户区改造拆迁的人多，在外打工回乡置业的也多，临泉有80-100万在外务工人员，据我了解，夫妻俩在外打工，几年下来就可以回来买一套房。他们打工所在的东部地区房价都是几万元/平方米，所以对于临泉的房价水平能够接受。”陈岭说。


        陈岭透露，今年春节初一到初七，一个楼盘每天的签约套数在100套左右，销售很火爆，楼盘都没房子卖了，“全县的商品房库存截止2月底只有340套，去化周期也就1个月。”


        临泉县房管局局长王佳杰说，临泉人口多，基数大，这几年城镇化建设、棚户区改造的力度也较大，刚性需求强。虽然总体收入水平低，但临泉是劳务输出大县，外出打工的多，有不少都挣到了钱，甚至创业成功，这部分人往往回乡买房置业。“买房的主要以自住为主，这几年房地产市场的供应量比以前要好，但对于全县来讲，仍然是供不应求，没有 去库存 一说。”


        一位曾经在临泉开发过房地产项目的房企人士说，临泉的房地产市场从2013年才开始正式起步，发展程度不高，人口多，项目少，政府供地谨慎，去年引入了两家品牌房企，对当地房价拉升作用较大，“去年3、4月份均价在4500元/平方米，到了年底涨到5000元－6000元/平方米，贵的6500元/平方米。”


        该房企人士称，临泉人口基数大，能买得起房的人绝对数量还是挺多的，购房客户主要是拆迁户、外出打工人员，“如果外出打工人员买了房不住，一般都会出租，因为临泉棚户区改造、拆迁的力度很大，租房人群较多，所以房屋的空置率不高。”